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La pauvreté et les disparités chez les enfants à Djibouti - Rapport final, Décembre 2009

Countries
Djibouti
Sources
Govt. Djibouti
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Publication date
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Préface

En 1990, la République de Djibouti a ratifié la Convention des Droits des Enfants. En septembre 2008, à Genève, Djibouti a présenté le rapport périodique sur la mise en oeuvre de la convention relative aux droits de l'enfant devant le comité des droits des enfants. Entre ces deux dates, le Gouvernement a consenti beaucoup d'efforts en termes de formulation de politiques et plans d'action contribuant à améliorer la jouissance des droits par les enfants.

L'atteinte des objectifs de croissance et de réduction de la pauvreté de l'Initiative Nationale pour le Développement Social (INDS) 2007- 2011 et des Objectifs du Millénaire pour le Développement en 2015, constitue en effet la préoccupation affichée du Gouvernement de Djibouti.

L'amélioration de la situation des groupes vulnérables que sont les enfants et les femmes, le développement économique et le renforcement du partenariat en faveur de la réduction des inégalités dans l'accès et l'utilisation des services sociaux essentiels font partie des stratégies majeures que le Gouvernement entend promouvoir avec le concours de la communauté internationale afin d'accélérer les progrès vers l'atteinte des OMD et l'accomplissement des droits des enfants et des femmes.

Le Ministère de la Promotion de la Femme, du Bien-être Familial et des Affaires Sociales, et le Fonds des Nations Unies pour l'Enfance (UNICEF) ont le plaisir de mettre à la disposition des acteurs de développement (Administration publique, Institutions d'enseignement et de recherche, Collectivités décentralisées, Organisations de la société civile, secteur privé, partenaires techniques et financiers) les résultats de la présente étude portant sur la pauvreté des enfants en République de Djibouti.

La décision d'une telle étude s'appuie sur la déclaration effectuée par l'Assemblée Générale de l'ONU sur la pauvreté des enfants en janvier 2007 qui stipule entre autres que : « Les enfants vivant dans la pauvreté sont privés de nutrition, d'eau et d'installations sanitaires, d'accès aux services de santé de base, au logement, à l'éducation, à la participation et à la protection ; bien qu'un manque sévère de biens et de services nuise à tout être humain, c'est pour les enfants que cela représente la pire menace et le mal le plus grand, en les rendant incapables de jouir de leurs droits, d'atteindre leur plein potentiel et de participer à la société comme membres à part entière. »

Cette étude nationale est réalisée dans le cadre d'un effort global entrepris par l'UNICEF pour faire la lumière sur la situation des enfants dont le bien-être est entravé par la pauvreté. Du fait de l'existence de données nouvelles issues de l'Enquête Djiboutienne à Indicateurs Multiples (EDIM, 2006), la République de Djibouti a été retenue pour être un des quelques 40 pays participant à cette étude globale à travers le monde.

Cette étude vise à :

- Mettre la situation des enfants au centre des débats sur les politiques publiques,

- Identifier les opportunités et les contraintes relatives à la réduction de la pauvreté et des disparités parmi les enfants,

- Produire des informations sur les politiques et programmes les plus efficaces à supporter les droits de tous les enfants,

- Influer sur les décideurs politiques pour un meilleur ciblage de ressources financières allouées dans les domaines économiques et sociaux afin de réduire les inégalités chez les enfants.

Tout en analysant les progrès réellement accomplis par la République de Djibouti dans la lutte contre la pauvreté des enfants et des inégalités sociales, la présente étude constitue un outil majeur de plaidoyer pour l'orientation des ressources en faveur des interventions ciblant les privations dont sont victimes les enfants, à la lumière des évidences d'analyses statistiques et économiques.

Cette étude examine les politiques nationales, programmes et priorités budgétaires accordées aux secteurs d'importance clef pour les enfants en République de Djibouti. Elle permet de voir d'un oeil nouveau comment les facteurs de pauvreté affectent les enfants, en regardant au-delà des moyennes nationales pour capturer et faire ressortir les inégalités liées au sexe, au lieu d'habitation (rural, urbain), au revenu du ménage, au niveau d'éducation de la mère, etc.

Dans l'analyse sont identifiés les défis majeurs et les opportunités pour, tout en capitalisant sur les réalisations, s'assurer que tous les enfants aient les mêmes chances de bénéficier de l'accroissement des capacités.

Nous tenions à remercier l'ensemble des contributeurs de cette étude, les consultants, tous les membres du comité de pilotage de l'étude, cités en annexe, qui se sont réunis plusieurs fois et ont donné des informations sur les différentes versions du rapport.

Puissent le Gouvernement de Djibouti et les partenaires au développement faire bon usage des résultats de cette étude aux fins de développement de politiques et de programmes porteurs de bien être pour les enfants et les femmes en vue de l'accélération des progrès pour l'atteinte des objectifs de l'INDS 2007-2011, du Plan d'Action de l'Union Africaine pour une Position commune africaine en faveur « d'une Afrique digne des enfants » et du plan décennal des OMD 2008-2015 à Djibouti.

C'est le voeu commun du gouvernement de la République de Djibouti et de l'UNICEF, initiateurs de cette étude sur la pauvreté et disparités chez les enfants à Djibouti.

Mme Nimo BOULHAN
Ministre de la Promotion de la Femme,
du Bien Être Familial et des Affaires Sociales

Mme Josefa MARRATO
Représentante résidente
UNICEF Djibouti