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Antecedentes

En julio de 2014 el Comité de Dirección del Grupo Intergubernamental de Coordinación del Sistema de Alerta contra los Tsunamis y Atenuación de sus Efectos en el Pacífico (PTWS-SC) apoyó la recomendación del Grupo de Trabajo 3 (gestión de desastres y preparación) de declarar la preparación como próxima prioridad del PTWS. El principal objetivo era lograr que las comunidades sepan qué hacer y adónde ir cuando se emite una alerta de tsunami.

El Centro Internacional de Información sobre los Tsunamis (ITIC) recomendó centrarse en el desarrollo de capacidades en evacuación y propuso un nuevo curso, Mapas, planes y procedimientos de evacuación en caso de tsunami (TEMPP), que fue aceptado por el Comité de Dirección del PTWC, y ratificado por los Estados Miembros en la 26ª reunión del ICG/PTWS en abril de 2015. El ITIC contrató un equipo encargado de desarrollar el curso con experiencia práctica en elaboración de modelos de inundación en caso de tsunami, definición de hipótesis para la elaboración de mapas de evacuación, planificación de emergencia, respuesta y simulaciones, y preparación de comunidades para ayudar a elaborar el curso.

Un Equipo de tareas ICG/PTWS-XXVI (2015) sobre planificación y elaboración de mapas de evacuación, y un equipo de tareas ICG/PTWS-XXVII (2017) sobre TEMPP y Tsunami Ready proporcionaron orientación. A nivel internacional, el Equipo de Trabajo de los ICG sobre Gestión de Desastres y Preparación IOC/TOWS y expertos internacionales realizaron la revisión final.

El curso de formación TEMPP está destinado a ser un curso y un proceso normalizado para la elaboración de mapas de evacuación en caso de tsunami fiables y prácticos a nivel comunitario. Entre los que recibieron la formación cabe destacar contactos nacionales sobre tsunamis, Centros nacionales de Alerta contra los Tsunamis y Puntos focales de alerta contra los tsunamis, personal de organismos de gestión de desastres y otras instituciones gubernamentales (locales y nacionales) y líderes de organizaciones de la sociedad civil. La formación sobre elaboración de modelos de tsunamis estuvo dirigida a físicos y oceanógrafos de instituciones gubernamentales y universidades. Entre los beneficios directos para los países que participaron se incluyen los siguientes:

• las comunidades saben qué hacer y adónde ir cuando hay una alerta de tsunami, o cuándo reaccionar por cuenta propia a señales naturales de tsunami, y
• capacidad y herramientas de los países para reproducir los procesos comunitarios de mapas de evacuación en otros lugares.

Entre julio de 2015 y febrero de 2017, el ITIC, el Programa de Alerta contra los Tsunamis en el Caribe de la NOAA (CTWP) y la COI colaboraron para desarrollar y probar el curso en Honduras, e invitaron a América Central y México a participar. El curso y el proceso TEMPP se basaron en esfuerzos anteriores, y estuvieron compuestos por una serie conectada de cinco talleres de formación de una semana de duración, cada uno de los cuales se alimentaba de los anteriores, que aplicaban herramientas y metodología internacionales estandarizadas sobre:

• Elaboración de modelos de inundación y de mapas de inundación (TEMPP 1 y 2)
• Elaboración de mapas de evacuación y planificación de la evacuación (TEMPP3)
• Procedimientos normalizados de operaciones (SOP) para la alerta y la respuesta de emergencia en caso de tsunami (TEMPP 4)
• Realización de simulaciones comunitarias de tsunamis (incluida la evacuación) (TEMPP 5)

En total, 34 participantes asistieron a las formaciones, que contaron con el apoyo de 11 instructores; 8 expertos participaron en la reunión de expertos en fuentes sísmicas de tsunamis. En las evaluaciones o sesiones de valoración al final de cada taller de formación se aportaron consejos valiosos para terminar el curso. Además, se llevó a cabo un curso piloto "Tsunami Ready" para la ciudad de Cedeño (Honduras), y la comunidad recibió la certificación de Tsunami Ready en febrero de 2107 (http://www.tsunamiready-international.org/).

En febrero de 2017, tras la finalización de la última formación TEMPP, el TOWS-WG tomó nota con satisfacción de los avances alcanzados durante el periodo entre reuniones en elaboración de mapas de evacuación en caso de tsunami, en particular de que:

• el PTWS había finalizado con éxito el curso piloto TEMPP a lo largo de dos años en Honduras;
• el ITIC, el CTWP y la COI están preparados para brindar orientación a los países que quieran llevar a cabo proyectos similares;
• se han definido las mejores prácticas existentes y directrices de elaboración de mapas de evacuación;
• el PTWS concluirá la documentación del proyecto y la pondrá a disposición de los otros Grupos Intergubernamentales de Coordinación (ICG), tomando nota del interés del Sistema de Alerta contra los Tsunamis y Atenuación de sus Efectos en el Océano Índico (IOTWMS) y del Sistema de Alerta contra los Tsunamis y otras Amenazas Costeras en el Caribe y Regiones Adyacentes (CARIBE-EWS).

Esta guía ultima los cursos mencionados anteriormente y pretende dar una amplia difusión a sus metodologías.