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Caminos hacia la localización: Un marco para la respuesta de acción humanitaria dirigida localmente en una acción basada en la asociación

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ActionAid
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Resumen ejecutivo

El papel esencial de los actores locales y nacionales en la respuesta humanitaria se resaltó en la Cumbre Mundial Humanitaria (‘World Humanitarian Summit’) de 2016. Los cambios o transformaciones necesarias para que los actores locales y nacionales puedan asumir un mayor liderazgo en la acción humanitaria se esbozaron en los tres grandes conjuntos de compromisos aprobados en la cumbre: Agenda para la Humanidad (2016), el Gran Acuerdo (2016), y El Estatuto para el Cambio (2015). Acelerar la Localización a través de las Asociaciones es un programa de consorcio de Christian Aid, CARE, Tearfund, ActionAid, CAFOD, Oxfam y guiado por actores locales y nacionales en los comités directivos nacionales. Está financiado por la Oficina Europea de Ayuda Humanitaria y Protección Civil (ECHO) de la Comisión Europea desde finales de 2017 hasta 2019. Este programa se ha basado en el trabajo ya realizado por el consorcio con el objetivo de fortalecer el liderazgo de los actores locales y nacionales en la acción humanitaria desde 2012 a través de la serie de trabajos Missed Opportunities.

El programa Acelerar la Localización a través de las Asociaciones llevó a cabo una investigación para identificar un modelo de asociación que consiste en prácticas de asociación que los actores locales/nacionales consideran más propicias para la localización. Esta investigación consultó a más de 350 organizaciones en Myanmar, Nepal, Nigeria y Sudán del Sur - 85% de las cuales eran organizaciones locales y nacionales - y las recomendaciones fueron identificadas, validadas y probadas por los miembros del consorcio y los socios locales. Las enseñanzas de la fase piloto se cotejaron con las conclusiones de las autoevaluaciones de la capacidad de más de 100 agentes locales y nacionales. La investigación, el aprendizaje y los resultados del programa sirvieron de base para el desarrollo de los marcos nacionales de localización con las contribuciones de los actores locales y nacionales y otras partes interesadas en la ayuda humanitaria, incluidas las ONG internacionales, los organismos de las Naciones Unidas, los donantes, las sociedades de la Cruz/Media Luna Roja y las autoridades gubernamentales pertinentes.

Los cuatro marcos nacionales de localización se adaptan al contexto específico de los muy diferentes entornos operativos y crisis humanitarias en Myanmar, Nepal, Nigeria y Sudán del sur. Las notables diferencias entre los cuatro marcos nacionales de localización se esbozan en este documento y reflejan los diversos contextos; difieren particularmente en relación con el papel de las autoridades gubernamentales en la localización.

Sin embargo, hay una serie de acciones y áreas prioritarias comunes a los cuatro marcos, muchas de las cuales están estrechamente relacionadas con los compromisos, marcos e indicadores de localización existentes a los que se hace referencia. Aunque el objetivo de Acelerar la Localización a través de las Asociaciones era la acción humanitaria basada en las asociaciones, los marcos nacionales de localización han ido más allá. Las áreas clave incluidas en los cuatro marcos nacionales de localización se describen en el documento, junto con los objetivos, las acciones prioritarias y los indicadores potenciales.

Pathways to Localisation (Caminos hacia la Localización), presenta una síntesis de las áreas comunes a través de los cuatro marcos nacionales de localización en un Marco Mundial de Localización en dos áreas: 1) acciones para la acción humanitaria basada en la asociación; y 2) acciones para un entorno propicio para la localización. Las acciones, y los indicadores y resultados sugeridos, esbozados en el Marco Mundial de Localización son relevantes para las ONG internacionales, las agencias de la ONU, las agencias donantes, las autoridades gubernamentales y los actores locales y nacionales.

Reflejan lo que más de 120 actores locales/nacionales y otros 30 actores humanitarios han destacado como crucial para un cambio hacia la localización en sus países.

Se insta a los actores humanitarios a que revisen el Marco Mundial de Localización con vista a desarrollar un plan de trabajo con un calendario ambicioso pero realista que permita realizar progresos mensurables en la consecución de los objetivos. Este Marco Mundial de Localización presenta caminos fáciles de seguir hacia la localización. Ahora debemos actuar.