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Representantes de alto nivel de los ministerios de medio ambiente y de agricultura de los países SICA (a excepción de Belice) participaron el pasado 19 de noviembre en el Primer Taller Interministerial Agricultura-Ambiente, en la sede del SICA, en San Salvador, con el objetivo de fortalecer la propuesta denominada “AFOLU 2040: Construcción de Resiliencia en la región SICA bajo un enfoque sinérgico entre Mitigación y Adaptación enfocándose en el Sector Agricultura, Forestería y otros usos de la tierra (conocido por sus siglas como AFOLU).

El encuentro, inédito en la región, fue organizado conjuntamente por las Secretarías y Presidencias Pro Témpore de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) y del Consejo Agropecuario Centroamericano (CAC), y contó con el apoyo técnico y financiero de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) y la Cooperación Alemana a través del Programa Fondo de Desarrollo Verde para la región SICA.

Presidieron el Secretario Ejecutivo de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), Salvador E. Nieto; y el Secretario Ejecutivo del Consejo Agropecuario Centroamericano (CAC), Roberto Harrison.

“El valor agregado es hemos empezado a trabajar en un enfoque más integrado, más intersectorial los Ministerios de Ambiente y los Ministerios de Agricultura. A nosotros eso nos llena de mucha satisfacción, porque entendemos la intersectorialidad a nivel del SICA como la necesidad de actuar en un enfoque transversal donde los componentes ambientales de los cuales nosotros (CCAD) somos los responsables; deben contribuir al enfoque económico, agrícola, social, a los diferentes temas que se abordan en el contexto de la integración regional”, mencionó el Secretario Ejecutivo de la CCAD, Salvador E. Nieto, en sus palabras introductorias al encuentro.

Por su parte, el Secretario Ejecutivo del CAC recalcó: “Es así como por medio de la iniciativa AFOLU 2030 e instrumentos de respaldos como la Política Regional Agrícola, la SAP, la ERCC, entre otras, la SE-CAC ha buscado promover los cambios estructurales que permiten atender los retos climáticos y ambientales, en general, y de productividad y seguridad alimentaria”.

El taller promovió un espacio de acercamiento entre los sectores de ambiente y agricultura para propiciar el diálogo y acordar una hoja de ruta para la construcción de la resiliencia enfocado en el sector AFOLU en la región SICA. El diálogo “Construcción de Resiliencia en la región SICA, bajo un enfoque sinérgico entre Mitigación y Adaptación enfocándose en el Sector Agricultura, Forestería y otros usos de la tierra (AFOLU). La principal meta lograda en la reunión fue acordar una agenda coordinada y articulada para la acción climática entre ambiente y agricultura de los países SICA para el corto, mediano y largo plazo.

Así mismo, los participantes socializaron y acordaron los alcances de la iniciativa propuesta por la CCAD desde la perspectiva del CAC para la definición de una propuesta conjunta agricultura-ambiente en el sector AFOLU para el 2030; proporcionaron los pasos para el lanzamiento conjunto de la propuesta de agricultura-ambiente de países SICA durante la COP25, que se realizará en España en diciembre próximo, y en la Cumbre de presidentes de países SICA.

Además de las delegaciones de los países y de las entidades facilitadoras, también participaron, entre otros, representantes de UICN, IICA, JICA, GIZ, PROGRESAN-SICA, CIAT y CCAFS.

La propuesta AFOLU 2040 fue formulada originalmente por el Ministerio de Ambiente de El Salvador que, en calidad de Presidencia Pro Témpore de la CCAD la presentó en la Cumbre para la Acción por el Clima de Naciones Unidas realizada el 22 de Septiembre en Nueva York, Estados Unidos. En la propuesta, apoyada y adoptada por los ocho países que integran el Sistema de Integración Centroamericana (SICA), la región completa se compromete a conservar y restaurar 10 millones de hectáreas para el año 2030.

Contexto Los países de la región del SICA a través de la Estrategia de la Agricultura Adaptada al Clima (EASAC) 2018-2030 elaborado por el CAC, están promoviendo una agricultura sostenible adaptada al clima como una solución integral para mejorar los medios de vida y la productividad agrícola, así como aumentar la resiliencia y las capacidades para la adaptación y mitigación al cambio climático, en el marco global de la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible. La transformación y reorientación requeridas del sector agrícola, forestal y otros usos del suelo representan una fuente de oportunidades para las mujeres, jóvenes rurales y en general reducir las desigualdades.

La EASAC se alinea y está vinculada con otros instrumentos regionales importantes liderados por la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) relacionados con ambiente y cambio climático: la Estrategia Ambiental Regional Marco (ERAM) 2015-2022 y la Estrategia Regional de Cambio Climático (ERCC) 2018-2022.

Por otro lado, en las CND los países de la región SICA incluyeron al sector agrícola, en su sentido amplio, con un acento marcado en la adaptación y con metas y aportes en materia de mitigación. Estos compromisos constituyen una oportunidad para que con la EASAC se promueva un abordaje integrador, alineado al marco global y partiendo del reconocimiento del camino recorrido en la región. Los avances y retos en la implementación de la EASAC constituyen una prioridad para los países del SICA y ameritan una acción conjunta coordinada y articulada entre los sectores de agricultura y ambiente para el corto, mediano y largo plazo.

El sector AFOLU es responsable de casi una cuarta parte de las emisiones mundiales de Gases de Efecto Invernadero (GEI). En la mayoría de los países de la Región SICA, a excepción de Costa Rica y República Dominicana, el sector AFOLU representa más de la mitad de las emisiones totales de Gases de Efecto Invernadero.

El cambio climático y el sector AFOLU convergen claramente los intereses de ambiente y agricultura, lo cual queda reflejado en las políticas y estrategias regionales sectoriales e intersectoriales. Tanto la Estrategia Regional Estrategia Regional Ambiental Marco (ERAM) del Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) como la Estrategia Agricultura Sostenible Adaptada al Clima para la Región SICA 2018-2030 (EASAC) del Consejo Agropecuario Centroamericano (CAC) contemplan acciones para la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en el sector AFOLU. En un marco de acción más general, la Estrategia Regional de Cambio Climático (ERCC), así como la Estrategia Regional Agro-Ambiental y de Salud (ERAS), establece acciones concretas para atender el cambio climático en la región SICA.

En vista de la necesidad por atender el llamado para la acción climática internacional, y en respuesta al mandato estipulado por el artículo 16 del Protocolo de Tegucigalpa sobre el trabajo intersectorial conjunto, la Presidencia pro tempore del SICA presentó la “Iniciativa Regional Construcción de Resiliencia en la región SICA bajo un enfoque sinérgico entre Mitigación y Adaptación enfocándose en el Sector Agricultura, Forestería y otros usos de la tierra (AFOLU)”. Dicha iniciativa, promovida por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales de El Salvador (MARN) con el apoyo de la CCAD, tiene como metas restaurar y conservar 10 millones de ha de tierras y ecosistemas degradados al 2030 y alcanzar la carbono-neutralidad en el sector AFOLU en el 2040.

Por su parte, ministros y secretarios responsables de la agricultura miembros del CAC presentes en la PreCOP25 suscribieron la “Declaración especial sobre las contribuciones y necesidades del sector agropecuario para lograr una mitigación y adaptación sostenible e inclusiva al cambio climático en la región del SICA”. Mediante este instrumento se declara el apoyo y compromiso con los procesos de revisión e implementación de las CND, así como el interés y disposición para intensificar la integración de esfuerzos institucionales e intersectoriales en el ámbito del SICA, y la necesidad de contar con un plan de acción regional ambiente agricultura para ser presentado en la 25ª Conferencia de las Partes de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (COP 25).

Se planteó la organización de este taller en esta coyuntura ante la necesidad de promover un espacio de acercamiento entre los sectores de ambiente y agricultura para propiciar el diálogo y acordar una hoja de ruta para la construcción de la resiliencia enfocado en el sector AFOLU en la región SICA.