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Plataforma Regional de CoordinaciĆ³n Interagencial para Refugiados y Migrantes de Venezuela - Respuesta regional: reporte situacional No. 2 (Octubre 2018)

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Venezuela
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Respuesta regional: reporte situacional No. 2

En Perú, el aumento de entradas diarias a 4.000, antes de la fecha límite para acceder al Permiso Temporal de Permanencia, llevó a las autoridades peruanas y sus aliados a escalar la respuesta.

Discusiones intergubernamentales continúan teniendo lugar para reforzar la coordinación regional, antes de la reunión de Quito II que se realizará el 22 y 23 de noviembre.

En 16 países, 95 aliados están participando en las Plataformas regional y nacionales, y progresan en la articulación de un Plan de Respuesta para Refugiados y Migrantes para 2019.

Esta serie de reportes situacionales es producida por la Plataforma Regional de Coordinación Interagencial para Refugiados y Migrantes de Venezuela, y consolida los aspectos destacados de la respuesta operativa durante el periodo del ejercicio, según lo compartido por los participantes de la Plataforma

VISIÓN GENERAL DE LA SITUACIÓN

Durante la última semana de octubre, el número de refugiados y migrantes venezolanos, con intención de viajar a Perú, en tránsito por Ecuador y Colombia, incrementó substancialmente. En Tumbes, frontera norte de Perú, el número promedio de llegadas aumentó de 1.800 a más de 4.000 al día, con un auge de 6.700 entradas en el último día del mes.
Este aumento está relacionado con la fecha límite de entrada, 31 de octubre, para poder aplicar al Permiso Temporal de Permanencia (PTP) en Perú. Miles de refugiados y migrantes venezolanos esperaron entre dos y tres días para completar los requerimientos obligatorios de entrada, durmiendo a la intemperie, bajo preocupantes condiciones sanitarias, y muchos con necesidad urgente de asistencia médica y alimentaria. Las autoridades nacionales implementaron medidas de emergencia con el apoyo de los participantes de la Plataforma, para agilizar procesos, proveer asistencia inmediata y mitigar los riesgos de protección.

También en Perú se emitió una decisión judicial para reintroducir la necesidad de presentar un pasaporte válido como requisito de entrada para venezolanos, mientras que el ingreso con el documento de identificación nacional se permite a personas con discapacidades, menores y otros individuos en situaciones de vulnerabilidad. Durante la última semana de octubre, la Comisión Especial para Refugiados (CEPR) procesó hasta 1.000 solicitudes de asilo diarias, a comparación de un promedio anterior de 400.

Los riesgos asociados al cruce irregular de las fronteras se hicieron manifiestos a través del reporte de muertes en octubre, incluyendo dos venezolanos que se transportaban en bote hacia Aruba. Durante el trayecto y a la llegada, los refugiados y migrantes continúan estando expuestos a varios riesgos de protección, incluyendo explotación, violencia, trata y reclutamiento por parte de grupos armados no gubernamentales. En octubre, las autoridades colombianas arrestaron a miembros de una amplia red de trata de personas, que se interesaban por los venezolanos y operaban alrededor de la frontera en Cúcuta y en el departamento de Quindío.

En este contexto, los gobiernos de los países impactados continúan comprometidos activamente a nivel internacional, regional y nacional. Se espera que en la II Reunión Técnica Internacional sobre la Movilidad Humana de Ciudadanos Venezolanos en las Américas (Quito II), que tendrá lugar entre el 22 y 23 de noviembre, se lleven a cabo discusiones adicionales sobre la implementación de un estatus de protección regional temporal para refugiados y migrantes de Venezuela en la región, y además se consolide la elaboración de un plan de acción regional.

Adicionalmente, los gobiernos de Colombia y Perú firmaron un acuerdo para intercambiar información sobre venezolanos presentes en sus países. De manera similar, los gobiernos de Aruba y Curaçao firmaron una carta con la intención de intercambiar información migratoria. Países miembros de la Comunidad de Naciones Andinas (CAN) se comprometieron por medio de su nuevo plan de trabajo anual a llevar a cabo acciones conjuntas en torno a la gestión migratoria.

Las medidas políticas e institucionales a nivel nacional continúan evolucionando rápidamente. En octubre, algunos avances clave incluyeron: el lanzamiento de un Plan de Asistencia y Protección para Venezolanos, la extensión del estado de emergencia en las provincias de Carchi, El Oro, y Pichincha, y la implementación del sistema de aplicación a la visa electrónica en Ecuador; la implementación de comités de coordinación departamental; la iniciativa de promoción de un Fondo Humanitario en Colombia; y la creación de la Oficina de Asuntos Humanitarios para Residentes Venezolanos en Panamá, junto con acciones adicionales para simplificar requerimientos para visas y mejorar el acceso de Venezolanos a servicios básicos en el país.